施工围挡公益广告费用的证明可以由以下几方面出具：
1. 广告主：广告主是指在施工围挡上投放广告的企业或个人。广告主可以出具广告投放合同、发票、付款凭证等证明文件，证明其与施工方签订了广告投放合同，并支付了广告费用。
2. 施工方：施工方是指负责搭建施工围挡的企业或个人。施工方可以出具施工合同、施工进度表、施工费用清单等证明文件，证明其与广告主签订了施工合同，并在合同中约定了广告投放的相关事项。
3. 监管部门：监管部门是指负责监督施工围挡广告投放的政府部门或行业协会。监管部门可以出具相关批准文件、监督检查记录等证明文件，证明其对施工围挡广告投放进行了监管，并确保广告费用的合理性和公益性。
4. 第三方机构：第三方机构是指独立的评估、审计、咨询等机构。第三方机构可以出具评估报告、审计报告、咨询意见等证明文件，证明其对施工围挡广告费用进行了独立评估、审计或咨询，并确认其合理性和公益性。
以上是施工围挡公益广告费用证明的主要方面，可以根据实际情况选择相应的证明文件。同时，为了确保证明的真实性和可信度，建议在证明文件上加盖相关单位的公章，并保留相关的原始凭证和记录，以备查验。